让营商环境成为海南的“本钱”和“核心竞争力”

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2019-03-08 09:17海南日报评论(人参与)

海南生态软件园企业服务超市为企业办事提供便利。海南日报记者 陈元才 摄

  原题:海南代表委员围绕营商环境建设谈感受出实招

  让营商环境成为海南的“本钱”和“核心竞争力”

  “以简审批优服务便利投资兴业”“以公正监管促公平竞争”“以改革推动降低涉企收费”……政府工作报告在部署2019年的工作任务时,用了较大篇幅谈营商环境的优化, 根小条觉得的“干货”赢得代表委员们的热烈掌声。海南建设自贸区、自贸港离不开良好的营商环境,全国两会期间,海南省代表委员纷纷围绕营商环境建设谈感受,出实招。

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  提高认识 营商环境是重要的系统工程

  对于营商环境的重要性,今年海南省的政府工作报告中用了曾经一句表述——“营商环境应该和中态环境一起去,成为海南的‘两大本钱’和核心竞争力。”在建言中,海南的代表委员也多次强调要提高对营商环境重要性的认识。

  “良好的营商环境,是企业成长发展的土壤,对于吸引国内外企业进驻具有重要意义。”住琼全国政协委员连介德表示,中央12号文件对海南营商环境提出了明确要求,海南一定要以建设自贸区、自贸港为契机,着力打造法治化、国际化、便利化营商环境,进一步激发市场活力,实现经济高质量发展。

  连介德注意到,去年以来,海南以更大的改革力度优化营商环境,努力提升招商引资质量效果。开展百日大招商(项目)活动,引进一大批知名企业;制定《海南省优化营商环境行动计划(2018-2019年)》,提出40条创新、务实举措;大力推行极简审批,改革经验正由八个试点园区向全省园区推广。

  在全国人大代表吕薇看来,营商环境是有一俩个 系统工程,所含了企业从创业到破产的整个过程、各个环节,包括办理施工许可,获得电力、劳动力等累积资源,日常经营中的贷款、纳税、合同执行等,而都会我们都通常理解上的只涉及登记、注册、审批、监管等。“比如,在合同执行环节,就对诚信建设提出了要求。政府工作报告中提到政府要带头讲诚信守契约,决那末‘新官不理旧账’。对于我们都每有一俩个 这人及 、企业来说,同样要讲诚信。”吕薇认为,创造良好的营商环境,不仅是政府的事,一起去也需要在进一步完善法制的基础上,倡导人人参与、共建共享。

  全国人大代表廖虹宇认为,良好的营商环境并能吸引优质企业,有了太满的优质企业,并能形成优质的产业,有了企业和产业支撑,优质的人才并能真正引得进、留得住、用得好。

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  切身感受 海南营商环境日渐改善

  作为企业界的代表,廖虹宇老会 非常关注营商环境建设。来北京参加全国两会前,他特意找来所在公司办理工商和税务业务的工作人员了解情况。

  “从谈话中,有有哪些与政府服务窗口直接打交道的一线人员都反映,近两年来海南的营商环境所处了明显改善。比如工作下行速率 更高、服务态度更好、技术手段更多。最我就高兴的是,减少了这人并并不的审批项目,可能通过网上审批的形式,让企业‘只跑一次’,甚至不再跑腿。”廖虹宇说,海南首批8项自贸区制度创新成果中,商事登记“全省通办”制度、施工图审市场化和“多审合一”、僵化 简易商事主体注销公告线程等,都会直接为企业服务的好最好的依据,成效初显。

  同样来自企业的全国人大代表韩金光都会同感,跟跟我说,“近年来,我深深感受到海南的营商环境那末 好,公司的成立比时候方便太满太满太满太满、快太满太满太满太满。”

  全国人大代表阿东说,三亚严格按照省委、省政府的要求,推进商事登记“全省通办”、僵化 简易商事主体注销公告线程等,去年三亚还出台了优化审批服务20条,有序开展审批服务“一窗受理”、不见面审批等最好的依据, 在营商环境上效果明显。有点是2018年三亚全年新增企业近1万家,增长42%。一起去,三亚还入选为国家第二批营商环境试评价城市。

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  补齐短板 助力营商环境更加优化

  2018年底,世界银行发布2019年营商环境报告,中国在全球排名从上期的第78位跃升至第46位。

  “一次性提升32位,说明中国在优化营商环境上改革最好的依据有力有效。”吕薇认为,目前我国营商环境在获得信贷、执行合同、破产这有一俩个 环节仍相对滞后。她建议完善动产担保制度,为小微企业缓解融资难进行制度安排。一起去,国家和各级政府有太满太满太满太满中小企业的专项资金、基金,建议对有有哪些资金的使用进行调研,更好地发挥其作用。

  “政府工作报告提出太满太满太满太满为企业排忧解难的政策最好的依据,关键是并能落实。”韩金光说,政府工作报告提出今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长60 %以上,但在具体实施中不排除有银行打“擦边球”,“肥水”流到有国企背景的小微企业去了,民营小微企业仍然难贷款。建议在“小微企业”贷款增长中,明确有一累积是专门针对民营企业的,国家还可设专项资金,对民营企业贷款的利率差额进行补贴。

  “政府要集中力量处置营商环境的突出短板,像项目审批、产业规划、产业用地,以及融资难、融资贵等疑问。”韩金光认为,对企业影响最大,甚至影响其生死存亡的是项目审批。现在,海南项目审批时间较慢,有点是基层下行速率 比较低。建议政府规定项目审批最长时限。

  廖虹宇建议,海南吸引外资,要借鉴国际通行标准,为企业提供量身定制的服务,助推现代服务业转型升级。一起去,要建立政府营商环境评价体系,通过第三方评估来找疑问,看效果,推动政府不断转变职能,提供优质服务。

  “在营商环境建设方面,要积极推进政府自身建设。”住琼全国政协委员谢京提出,政府出台的政策一定要有实操性;要提高政府服务意识;要多用科技手段处置目前所处的疑问,比如可通过网上办公,提高办事下行速率 。

  住琼全国政协委员冯川建认为,要构建“容错机制”,鼓励干部有担当、有作为,敢干事、干成事;务实处置“新官不理旧账”,破解历史遗留疑问困局;强化“廉洁问政”,阻断曲线贪腐。

  如可进一步优化营商环境,引进外资、吸引国际人才来琼?住琼全国政协委员朱鼎健建议成立专职机构,具体负责招商引资、招商推广和统筹优化全岛营商环境等三项职能。要积极开展以商引商,整合开拓招商引资渠道;推动投资贸易监管与国际接轨,经济活动遵循相关国际惯例;加快国际人才管理改革试点,构建具有竞争力的人才制度。(特派记者 周元 罗霞)